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2008, 03, No.103 5-14
通过辩论做规划:规划理论中的交往转向
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发布时间: 2008-06-19
出版时间: 2008-06-19
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摘要:

本文提出了一种规划方法,它的目的是在当代发达的经济条件和形形色色的社会结构条件下发掘规划的民主潜力。在这样的社会里任何与规划相关的主张都需要应对挑战,这些对规划思想的挑战来自于公共政策中经济评价的复兴,更根本地说,来自于对科学理性主义的后现代哲学批判。本文认为凭借技术、道德与表现美学的实践和理解方式,哈贝马斯关于各种话语群体之间的主体间理性的概念,可以为建立规划行为的模式与惯例指明一个方向,这些模式与惯例适合社会探求达成"求同存异"的进步方法。本文通过引用当代规划理论界许多研究成果,勾勒出上述方法的轮廓,以及它对当前环境规划实践的启示。

关键词:
Abstract:

This article proposes an approach to planning which aims to realise the democratic potential of planning in the contemporary conditions of societies with developed economies and diverse social structures. Any claim for the relevance of planning in such societies has to confront the challenges to the planning idea from both the resurgence of economic evaluation within public policy,and,more fundamentally,the philosophical post-modernist critique of scientific rationalism. It is argued in this article that the Habermasian conception of inter-subjective reasoning among diverse discourse communities,drawing on technical,moral and expressive-aesthetic ways of experiencing and understanding,can provide a direction for the invention of forms and practices of a planning behaviour appropriate for societies which seek progressive ways of collectively 'making sense together while living differently'. The article draws on the work of a number of contemporary writers in the field of planning theory to present an outline of such an approach,and its implications for the contemporary practices of environmental planning.

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参考文献

②本文是作者为规划理论大会提交的论文“通过辩论做规划”(Planning through Debate,1990年4月,牛津)中原始思想的实质性发展。本文的节略版将发表于Fisher,F.与Forester,J.编辑的《政策分析与规划的辩论转向》(The Argumentative Turn in PolicyAnalysis and Planning,Durham,NC,Duke University Press)一书中。感谢我的姐妹Bridget,她帮助我在假期当中写作本文并阅读哈贝马斯的著作;并致谢于HuwThomas,John Forester,Seymour Mandelbaum,Jean Hillier,Hack Ellerby,MichaelBenfied,Beth Moore Milroy,Gavin Kitching,Judith Allen,Michael Synnott和NiltonTorres,他们为本文的草稿提出了宝贵意见。

③例如,参见M.拉斯廷(Rustin,M.)的《为了多元化的社会主义》(For a Pluralist Socialism,London,Verso,1985)。

④参见A.索恩利(Thornley,A.)的《撒切尔主义下的城市规划》(Urban Planning underThatcherism,London,Routledge,199l)对其在规划领域中的影响的讨论。

①“现代性”与“后现代性”在与规划相联系时的含义,请参见J.弗里德曼(Friedmann,J.《)公共领域中的规划》(Planning in the Public Domain,Princeton,NJ,Princeton University Press,1987);B.穆尔·米尔罗伊(Moore Milroy,B.“)进入后现代失重(”Journal of Planning Education and Research,10(3)1991,pp.181-87)和该刊中的其他文章;以及B.古德柴尔德(Goodchild,B.)“规划与现代/后现代争论”(Planning and the Modern/Postmodern Debate,Town PlanningReview,61(2)1990,pp.119-37)。

②在讨论地方性、场所和地方经济的发展时,这些尤为明显。例如,参见P.N.库克(Cooke,P.N.)的《回到未来》(Back to the Future,London,Unwin Hyman,1990);D.马西(Massey,D.)的“地方性研究的政治场所”(The Political Place of Locality Studies,Environment and Planning A,23(2)1991,pp.267-281)。

③参见J.福雷斯特(Forester,J.)的《面对权力时的规划》(Forester,J,Planning in the Face of Power.Berkeley,University of California Press,1989);J.思罗格莫顿(Throgmorton,J.)的“作为有说服力的故事叙述的规划与分析:芝加哥地区电力费率制定案例”(Planning and Analysis as Persuasive Storytelling:TheCase of Electric Power Rate-Making in the Chicago Area,ACSP大会会议论文Austin,.Texas,November1990)。

④当然,“民主”以各种广泛而混乱的意义被运用在当代的讨论当中(Williams,R.Keywords[2nd ed],London.Fontana,1988)。在“渐进意义”上,我与英国一些作家的立场是一致的,如D.赫尔德(Held,D.)在《民主的模式》(Models of Democracy,Oxford,Polity Press,1987)中主张一种在政治和经济领域都奉行自治原则的民主观念,提倡“各种观点之间的讨论、辩论与竞争(”pp.280)。在这一概念中,开放的辩论,进入权力中心,还有政治参与是民主公共生活的必要条件(pp.284)。诸如此类的原则使英国“宪章88”(Charter88,英国的一个施压集团,主张宪法与选举改革——译注)推行的宪法运动得以持续下去。

⑤参见本页注2和R.J.伯恩斯坦(Bernstein,R.J.)编辑的《哈贝马斯与现代性》(Habermas and Modernity,Cambridge,Polity Press,1981);M.鲍曼(Berman,M.)的《一切坚固的东西都烟消云散了》(All That’s Solid Melts to Air,London,Verso,1983);D.哈维(Harvey,D.)的《后现代的条件》(The Condition ofPostmodernity,Oxford.Blackwell,1989)。

⑥参见本页Friedmann,J.,本页注1。

⑦参见K.曼海姆(Mannheim,K.)《理性时代的人与社会》(Man and Society in an Age of Reason,London,Routledge.1960).;J.弗里德曼(Friedmann,J.)《重溯美国》(Retracking America,New York,Anchor,1973);Friedman,J.,本页注1;A.法鲁迪(Faludi,A.)《批判理性主义与规划方法论》(Critical Rationalismand Planning Methodology,London,Pion,1986)。

⑧参见Friedmann,J.,本页注7。

①参见M.迈耶森(Meyerson,M.)与E.班菲尔德(Banfield,E.)《政治,规划与公共利益》(Politics,Planning and the Public Interest,New York,Free Press,1955)。

②这类情况在M.卡斯特(Castells,M.)的《城市问题》(The Urban Question,London,Edward Arnold,1977)中得到了清晰有力的阐述。另可参见P.安布罗斯(Ambrose,P.)与B.科莱纳特(Colenutt,B.)的《资产机器》(The Property Machine,Harmondsworth,Penguin,1973);以及A.司各特(Scott,A.)与S.T.罗尔斯(Rowers,S.T.)的“城市规划理论与实践(”Urban Planning in Theory and Practice.Environment and Planning A,9,1977,pp.1097-1119)。

③参见哈贝马斯的《现代性的哲学论述》(The Philosophical Discourse of Modernity.Cambridge,Polity Press,1987),该书对阿多诺(Adorno),马尔库塞(Marcuse)、福柯(Foucault)和德里达(Derrida)的研究做了有益的讨论。

④见第6页注5。

⑤参见Moore Milroy,B.,第6页注1。

①D.皮尔斯(Pearce,D.),A.马坎迪亚(Markandya,A)和E.B.巴比尔(Barbier,E.B.)《绿色经济蓝图》(Blueprint for a Green Economy.London,Earthscan,1989)。

②参见Thornley,第5页注4。

③参见A.索伦森(Sorensen,A.)“通向规划的市场理论”(Towards a Market Theory of Planning.The Planner,69(3)1983;pp.78-80)。

④想了解从环境问题考虑对该“方向”的最佳批判,可参见M.哈杰(Hajer,M.)的“环境话语中的偏见:分析英国的酸雨论战”(Bias in Environmental Discourse:an Analysis of the Acid Rain Controversy in Great Britain”;收录于F.费希尔(Fischer,F.)和J.福雷斯特(Forester,J.)编辑的《政策与规划的辩论转向》(TheArgumentative Turn in Policy and Planning,Durham,N.C.Duke University Press);以及R.格罗夫·怀特(Grove White,R.)“土地,法律和环境”(Land,theLaw and Environment,Journal of Law and Society,即将出版)。

⑤参见注第7页注3,哈贝马斯关于尼采的酒神研究和海德格尔的纳粹主义辩护的探讨;参见第6页注1,穆尔·米尔罗伊对某些“后现代”思想的论述。

⑥参见R.森尼特(Sennett,R.)《眼睛的良心:城市的设计和社会生活》(The Conscience of the Eye:The Design and Social Life of Cities,London,Faber&Faber,1990)中的论述;参见哈贝马斯,第7页注3。

⑦参见第7页注3中哈贝马斯关于德里达和差异的讨论。

①参见C.科伯恩(Cockburn,C.)《地方政府》(The Local State,London,Pluto,1977)。

②参见拉斯廷,第5页注3;马西,第6页注2。有趣的是,这些想法同韦伯(Mel Webber)为1970年代的多元、民主社会所设想的“说服规划”(persuasive planning)有不谋而合之处,韦伯的观点是想鼓励辩论并克服差异性,见韦伯的“规划的一种差异范式”(A Difference Paradigm for Planning.),收录于R.W.伯切尔(Burchell,R.W.)与G.斯特恩莱布(Sternleib,G.)编纂的《1980年代的规划理论》(Planning Theory in the1980s.Rutgers,NJ,Center for Urban Policy Research,1978)。

③参见拉斯廷,第5页注3。

④参见哈贝马斯,第7页注3。

①参见穆尔·米尔罗伊“批判能力与规划理论”(Critical Capacity and Planning Theory.Planning Theory Newsletter,Winter1990,pp.12-18;参见森尼特,第8页注6。

②参见哈贝马斯注第7页注3。

③参见J.英尼斯(Innes,J.)《知识与公共政策:寻求有意义的指导者》(Knowledge and Public Policy:The Search for Meaningful Indicators.New Brunswick.Transaction Publishers,1990);S.曼德尔鲍姆(Mandelbaum,S.)“讲故事”(Telling Stories.Journal of Planning Education and Research,10(3)1991,pp,209-14);福雷斯特“规划实践中的说故事政治学”(The Politics of Storytelling in Planning Practice,ACSP大会论文,Austin,Texas.November1990),文中很欣赏政策分析中“说故事”的作用。

④M.沃尔泽(Walzer,M.)《正义的范围:捍卫多元和平等》(Spheres of Justice:A Defence of Pluralism and Equality.Oxford,Blackwell,1983)。

⑤哈贝马斯《交往行动理论卷一:理性与社会理性化》(The Theory of Communicative Action Vol.1:Reasons and the Rationalisation of Society.London,Heinemann,Polity Press,1984)。

⑥参见福雷斯特,第6页注3。

⑦例如,参见J.希勒(Hillier,J.)的“规划话语的解构”(Deconstructing the Discourse of Planning)和“存疑的研究:作为说服和建构的话语的规划”(ImpeachingResearch:Planning as a Persuasive and Constitutive Discourse),同为ACSP/AESOP大会论文(Oxford.July1991)。

⑧参见G.格尔茨(Geertz,C.)《地方知识:诠释人类学的更多文章》(Local Knowledge:Further Essays in Interpretive Anthropology,New York,Basic Books,1983);P.布迪厄(Bourdieu,P.)《换句话说:面向自反社会学的文章》(In Other Words:Essays Towards a Reflexive Sociology.Oxford,Polity Press.1990)。

⑨参见格尔茨,本页注8。

①福雷斯特“设想公共部门调解争议的政治学”(Envisioning the Politics of Public Sector Dispute Resolution),收录于于S.希尔贝(Silbey,S.)与A.萨拉特(Sarat,A.)编纂的《法律、政治与社会研究》,第12卷(Studies in Lair Politics and Society,Vol.12,Greenwich,CT.JAI Press,1992,pp.83-122)。

②参见近期D.范·霍腾(van Houten,D.)在“规划理性与相对主义”(Planning Rationality and Relativism.Environment and Planning B:Planning and Design,16(2)1989,pp.201-14)一文中对曼海姆思想的重新评价。

③参见布迪厄,第10页注8。

④参见哈贝马斯,第7页注3,pp.196-297。

⑤参见布迪厄,第7页注3。

⑥参见福雷斯特,第6页注3;思罗格莫顿,第6页注3;以及C.霍克(Hoch,C.)的“普遍冲突:对规划师与政治冲突的国家调查”(Conflict at Large:A NationalSurvey of Planners and Political Conflict.Journal of Planning Education and Research,8(1),1988,pp,25-34);S.亨德勒(Hendler,S.)“与规划师共度:他们的挣扎与压力”(Spending Time with Planners:Their Conflicts and their Stress.ACSP大会论文,Austin,Texas,November,1990)。

⑦参见英尼斯,第10页注3;以及希利“一位规划师的一天”(A Planner’s Day.Journal of the American Planning Association,58(1),1992.pp.9-20)。

⑧参见曼德尔鲍姆,第10页注3;福雷斯特,第10页注3。

②约翰·福雷斯特的著作有力地强调了尊重。格尔茨(第10页注8)对转化的挑战进行了强调。

③参见R.阿尔蒂(Alty,R.)和R.达克(Darke,R.)“人民的市中心:让社区加入谢菲尔德中心区规划”(A City Centre for People:Invoving the Community inPlanning for Sheffield’s Central Area.Planning Practice and Research,3.1987,pp.7-12)。

④参见福雷斯特“参与性执行:规划与政策分析的标准惯例(”Anticipating Implementation:Normative Practices in Planning and Policy Analysis),见费希尔与福雷斯特编纂的《政策分析中面对价值观:标准的政治学》(Confronting Values in Policy Analysis:The Politics of Criteria,California,Sage,1987);在更有组织的层面上,见J.布赖森(Bryson,J.)与B.克罗斯比(Crosby,B.)的“战略规划舞台的设计和使用”(The Design and Use or Strategic Planning Arenas.Planning Outlook,32(1),1989,pp.5-13)。

⑤这种倾听与学习态度的重要性在Forester,J.,第6页注3中有重点论述。亦可参见Healey,P.,第11页注7。

⑥参见思罗格莫顿,第10页注7;以及A.泰特(Tait,A.)与J.沃尔夫(Wolfe,J.)的“话语分析和城市计划”(Discourse Analysis and City Plans.Journal PlanningEducation and Research,10(3),1991,pp.195-200),了解规划文本的批判“解构”分析。

⑦参见J.艾伦(Allen,J.)“冬宫上部的烟:抵抗的政治和伦敦的社区区域”(Smoke Over the Winter Palace:The Politics of Resistance and London’s CommunityAreas.第二届“实践中的规划理论”国际大会宣读论文,Torino,Italy,September1986)。

⑨参见福雷斯特,第11页注1。

⑩如第7页注3中哈贝马斯声称的。

第10页注8中布迪厄提到了马克思的阶级思想。

参见第10页注3福雷斯特中关于努斯鲍姆(Nussbaum)作品的讨论。

③Mannheim,K.,第6页注7。

④P.戴维多夫(Davidoff,P.)“规划中的倡导与多元主义”(Advocacy and Pluralism in Planning.Journal of the American Institute of Planning,31,November1965,pp.331-38)。

⑤希利,P.F.麦克纳马拉(McNamara,P.F.),M.埃尔森(Elson,M.)与J.多克(Doak,A.J.)《土地利用规划和城市变化的调解》(Land Use Planning and the Seditionof Urban Change.Cambridge,Cambridge University press,1988);T.布林德利(Brindley,T.),Y.赖丁(Rydin,Y.)与斯托克(Stoker,G.)《再做规划》(RemakingPlanning,London,Hutchinson,1989);A.布洛尔斯(Blowers,A.)《权力的局限:地方规划政策的政治》(The Limits of Power:the Politics of Local PlanningPolicy,Oxford,Pergamon,1980)。

⑥参见福雷斯特,第11页注1。

①我已在“规划中的政策过程”(Policy Processes in Planning.Policy and Politics,18(1),1990,pp.91-103)中论述了建构过程模式的想法。

②C.E.林德布鲁姆(Lindblom,C.E.)《民主的智慧》(The Intelligence of Demorcracy.New York,Free Press,1965)。

③参见艾伦,第12页注7。

④参见P.希利“发展疾患的交往工作”(The Communicative Work of Development Plans.Environment and Planning B:Planning and Design,即将出版)。

⑤参见C.汉迪(Handy,C.)《理解组织》(Understanding Organisation(3rd ed).Harmondsworth,Penguin,1985)。

⑥参见第8页注4,格罗夫·怀特极中肯的切中了要害。

基本信息:

中图分类号:TU981

引用信息:

[1]帕齐·希利,曹康,王晖.通过辩论做规划:规划理论中的交往转向[J].国际城市规划,2008,No.103(03):5-14.

发布时间:

2008-06-19

出版时间:

2008-06-19

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