国际城市规划

参考文献

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[2]新村运动中央会,韩国的新村运动[R].1998.

[3]圣公会大学民主主义研究所新村运动研究组.1970年代新村运动系统图[R].2008a.

[4]圣公会大学民主主义研究所新村运动研究组.1970年代新村运动日志[R].2008b.

[5]圣公会大学民主主义研究所新村运动研究组.1970年代新村运动统计资料集[R].2008c.

[6]韩-OECD.新村运动共同研究研讨会基调演讲稿(外交部第2会院,2014.10.24)[R].2014,http://blog.naver.com/yeji999/220176677875.

[7]Jeffrey Sachs.2015地球村新村领导人大会[C].韩国大邱,2015.11.24.

1当天朴正熙总统说,“如果我们发扬‘独自用我们的双手建设我们的村庄’的自助、自立精神,流着汗劳动的话,相信所有的村庄不久将成为富裕而舒适的村庄。该运动可以说是新村建设运动”。这是首次提倡了新村运动。

1 1960年4月19日韩国民众因不满总统选举舞弊,大批学生和民众冲向青瓦台,100多名学生被射杀,60 000多民众受伤,李承晚政权迫于压力于27日宣布下台。这是韩国历史上第一次成功的民主运动。

2 1961年5月16日韩国陆军军官朴正熙领导军方发动政变,推翻了旧政权。

3当时的农村社会运动包括4H运动和地区社会开发运动等。4H运动是“Head”(智)、“Heart”(德)、“Hand”(劳)、“Health”(体)的简称,即1960年代为了让美国农村的青少年们充满希望而开展的运动,引进后成为韩国的农村青少年运动,向全域传播并延续至今。

4当时的“民生苦”是指因粮食不足导致生活困难的代表性用语。

5 1961年当时的军事政府在6月17-30日之间为了向14~60岁之间的无收入者提供工作岗位,开始在各邑面洞事务所登录。

6为减少加重农渔村民生苦的“高利私债”危害,1961年6月9日议决和开始实施“高利债整理法”,虽没能彻底消除高利私债,但成为扩大和强化农协功能的契机。

7韩国的行政区划体系由16个广域自治团体构成,之下称为“基础自治团体”,共有73个自治市、86个郡、69个自治区。在基础自治团体之下又分为面、邑、洞;再分为里、统以及最基层的班。

1基础村庄是村庄小路、进入路、农路和小河川整备修理率为70%,达到协同作业班活动、村庄基金30万韩元、每户收入50万韩元等基准的最低阶段的村庄。自助村庄是达到村庄小路、耕作农路、村庄间的溪流、小河川的整备和协同生产事业的执行、村庄基金50万韩元、每户收入80万韩元以上等基准的村庄,自立村庄是村庄外小·中河川的整备修理率为95%,达到每户收入140万韩元和村庄基金100万韩元以上等基准的最优秀的村庄。

2新村教育是从1972年1月14日农协大学内的农家研修院开始的。第1期教育以从全国郡单位各选拔1名组成的140名研修生为对象,为期2周,共有420名研修生毕业。研修院从1973年4月迁移至水原农民会馆后改称为新村领导人研修院,从1973年6月开始,以妇女新村领导人班为始,教育对象逐渐扩大至经济团体干部班、农协干部班、高级公务员班和包括长次官在内的社会指导层班等。后来,新村领导人的教育超越了单纯的农村开发教育,逐渐具有了国民精神教育的性质。自1975年起,各部门和相关机构分担工作,分别主管各对象的教育过程,使用了全国的所有可用教育设施。新村教育大体上分为新村领导人教育、技术教育、农民教育等。

3新村运动全面扩散期开始是在1973年,当年1月16日依据总统令6458号在内务部设置了新村负责官室,其下属有4个科,3月7日在总统秘书室设置了新村负责官室,管理整个新村。分散于各部门的行政力量积少成多。

4朴槿惠总统当天在联合国总部举行的“新村运动高层人士特别活动”的开会词中说,“看到当时作为总统的先父促进新村运动的面貌时,我体会到了以哪些成功要因如何形成善循环结构来改变国民和国家。新村运动开始的第一年,政府向全国3.3万多个村庄平均供应等量的水泥,让每个村庄开始独立地大干一番……第二年政府只支援优秀的16 600座村庄。因长期的贫穷变得无气力的农民们为了获得更多的支援而开始竞争和团结起来,为农村现代化掀起了巨浪……领导人的意志与国民精神形成了共识,同时扩大了新村运动的综合效应。看到‘可以做到’的信念成为现实,国民各自成为变化的主体。政府通过体系化的项目培养了新村运动领导人,他们成为了变化的催化剂,引领了居民的自主参与。我期待新村运动能够成为符合各国国情和时代变化的国际农村开发战略和国家发展战略。此外,希望基于新村运动的全新开发模式可以为根治地球村的贫困和可持续发展作出贡献……”。这一讲话揭示了新村运动成功的要因和推广到发展中国家的可能性。

5在秋季播种的大麦被收获的6月以前是通过采集春天留下的各种叶子和挖掘草木的根来充饥的时期,达到了以草根木皮来充饥的贫穷极限,现在1950年代以前出生的韩国人都不会忘记小时候在故乡的饥饿。

1 2015年11月24-27日,在大邱举行的与新村运动相关的最大规模的国际活动“2015地球村新村领导人大会”上,全世界新村运动领导人、发展中国家政府人士、国际开发专家和UNDP、OECD、IDB等国际机构相关人士汇聚一堂,在主旨演讲中,促进联合国的可持续发展目标的世界级学者杰佛瑞·萨克斯(Jeffrey Sachs)说,“在促进联合国的新千年开发目标(MDGs)时,大家全都持反对意见。但我想到韩国新村运动的‘可以做到’精神,积极地推动了该政策,结果大幅降低了贫困率。从明年开始,为了根治贫困,对联合国实行的可持续开发目标(SDGs)也将积极地推广新村运动。”他高度评价了新村运动的国际价值。