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我国的都市圈具有人口密度高、城镇与自然嵌套复杂的特点，生产、生活、生态空间之间矛盾突出、协调性不足。本文立足“精准适配”的区域规划理念，构建了一个多目标情景驱动、多规则体系约束的空间优化推演模型，提出了不同情景下具有多样性、可变性的空间格局优化方案。以北京首都都市圈为例，在街镇单元开展指标测算和模型推演，探索了从整体规划到局部优化的协同推演方法。分析结果验证了该空间优化策略在提升都市圈的韧性和功能效率方面的有效性，为提升区域整体的生态与经济效益提供了科学方法 ；该方法也突破传统的用地边界推演技术，为区域规划优化空间结构提供了量化分析手段。
Abstract：China's metropolitan areas are characterized by high population density and complex interlacing of urban and natural landscapes, leading to prominent conflicts and insufficient coordination among Production-Living-Ecological Spaces. Based on the “Precise Adaptation”regional planning concept, this paper builds a multi-objective scenario driven, multi-rule system constrained spatial optimization model, and proposes a spatial optimization scheme with diversity and variability under different scenarios. Taking Beijing Capital Metropolitan Area as a case study,the research conducts indicator measurement and model derivation at the subdistrict/township level, exploring a synergistic derivation method from macro-planning to local optimization. The analytical results validate the effectiveness of this spatial optimization strategy in enhancing the resilience and functional efficiency of metropolitan areas, providing a scientific approach to improve regional ecological and economic benefits. This methodology also breaks through traditional land-use boundary derivation techniques, offering a quantitative analytical tool for optimizing spatial structures in regional planning.
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(1)这里的“全域生态空间”包括建设用地以外的其他所有空间。
(1)布局规则体系的详细内容可扫描文末二维码获取。
(2)《上海市低效工业用地标准指南（2019版）》明确将土地产出率（以主营业务收入计算）和土地税收产出率两个指标近三年均值均低于相应调整值的工业项目认定为低效工业用地；《厦门市低效工业用地认定标准》（2022年8月印发）将土地产出率不足现行工业项目控制标准50%的认定为低效用地；《清远市清新区关于促进低效工业用地盘活利用实施细则》（2022年6月印发）提出将亩均税收和就业人数连续两年达不到辖区内该行业平均水平60%的已投产工业项目认定为低效用地。
(3)大伦敦的居住用地比例为32.6%，工商业用地比例为4.7%；纽约市的居住用地比例为42.2%，工商业用地比例为7.6%；东京都23区的居住用地比例为58.2%，工业用地比例为7.3%（数据来源：石忆邵.国际大都市建设用地规模与结构比较研究[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.）
(1)《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发[2021]22号）规定，将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，用于建设宿舍型保障性租赁住房。
(2)本研究对空间的分类强调主导功能，未设置复合空间。根据主导功能确定空间类型，做到全覆盖、不交叉、不重叠。
(3)镇街单元指标的计算方法：一是确定计算的镇街单元范围。自然生态空间只统计自然生态用地面积比例≥50%的镇街单元，共107个；农业空间只统计农业用地面积比例≥40%的镇街单元，共232个；生产空间只统计生产与生活用地面积比例≥30%且自然生态用地面积比例<50%和农业用地面积比例<60%的乡镇街道，共284个；生活空间只统计生活用地面积比例≥30%且自然生态用地面积比例<50%和农业用地面积比例<60%的乡镇街道，共232个。二是进行指标计算和分布分析，计算各镇街单元的各指标数值，并进行空间分布分析。三是对各指标的表现进行评价，将各指标计算结果分为“很好、较好、一般、较差、差”5个级别，然后计算出各指标不同级别的镇街单元数量和比例。
(1)具体指标、规则及相应的表达公式可扫描文末二维码获取。
基本信息:
DOI：10.19830/j.upi.2025.053
中图分类号:TU984.113
引用信息:
[1]王凯,周亚杰,穆望舒,等.基于“精准适配”的多情景、多规则都市圈三生空间优化探索——以北京首都都市圈为例[J].国际城市规划,2025,40(02):1-9.DOI:10.19830/j.upi.2025.053.
基金信息:
国家“十四五”重点研发计划“城市群都市圈空间优化关键技术”课题五“典型城市群都市圈多情景空间优化的技术集成及应用示范”（2022YFC3800105）
2025-04-19
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