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在一个文化和价值取向多元化的社会中,城市规划的公众参与不应该仅仅成为一种制度和原则上的"摆设",而应该具体落实到操作和组织的层面。本文在此背景下,提出了传统规划模式向参与式情景规划转变的方法,以处理多元利益主体和未来不确定性的问题。文章通过梳理华盛顿和马里兰州两个参与式情景规划的案例,介绍了公众参与的组织方式、操作方法,以及其意义所在,以此构建公众参与和对话平台。美国参与式情景规划实践的推广对我国城市规划的公众参与提供了组织方式和行动方法方面的借鉴和启示,即参与性、协调性、理解性三个递进的参与阶段。
Abstract：Public participation in urban planning should be carried out in a pluralistic society in Chinese cities.Under this context,this paper discusses how traditional planning model can be transitioned to a model of participatory scenario planning method,which involves multiple stakeholders and addresses future uncertainty.By describing two scenario planning cases from Washington DC and Maryland respectively,we introduce the organization,methods of operation,and significance of public participation.In general,these two cases of participatory scenario planning can offer some lessons in terms of three stages of public participation:participatory,coordinated,and comprehensive.
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①2007年我国颁布的《城乡规划法》中采用利害关系人的提法,类似于美国所说的利益相关者。
①Index是目前美国使用最广泛的商业性分布式规划支持系统之一,该系统由ESRI公司于1994年开发完成,主要用于土地利用规划、交通运输规划、建筑设计、环境规划等领域。对于公众理解政府的土地使用规划、让公众参与政府的决策过程、展示公众的愿景具有非常积极的意义。
②Tranus是一个基于决策理论和空间投入产出分析、并综合了土地属性(人口位置、经济活动、土地消耗)和交通功能模型(出行选择、出行频率和出行模式)的土地利用与交通分析软件。TRANUS作为一个土地利用和交通整合软件,更利于分析土地利用与交通行为之间的关系。
基本信息:
中图分类号:TU984
引用信息:
[1]章征涛,宋彦,阿纳博·查克拉博蒂.公众参与式情景规划的组织和实践——基于美国公众参与规划的经验及对我国规划参与的启示[J].国际城市规划,2015,30(05):47-51.
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