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本文首先从国际倡议的角度解析了联合国儿童基金会"儿童友好城市倡议"的起源、目标和依据,儿童友好城市(社区)认证机制,以及对城市规划的影响。然后系统介绍了由蒂姆·吉尔整理的九个欧美城市自1970年代以来围绕该倡议的城市实践战略主题,包括主要内容、实施途径与成效,以及其提出的"中心辐射"模型,并分析了该模型与"儿童友好城市倡议"中构建要素的异同。最后结合中国儿童友好城市(社区)发展现状,提出应进一步重视"儿童友好城市倡议"的理念引导作用,辩证吸收欧美城市规划实践中的经验,探索有助于可持续发展的儿童友好城市(社区)本土构建路径。
Abstract：This paper firstly analyzes the origin, goals and principles, certification mechanisms and the impacts on urban planning of the United Nations Children's Fund Child Friendly Cities Initiative from the perspective of an international initiative. And this paper investigates and analyzes the themes of urban practice strategies, including main contents, implementation methods and effectiveness in nine European and American cities from 1970 s. And then it proposes a new method "Hub-and-Spoke" model. It also analyzes the relationships and differences between the "Hub-and-Spoke" model and the building elements of the Child Friendly Cities Initiatives. Ultimately, it combined with the development status of Chinese Child Friendly Cities(Communities), and proposes the guiding role of the Child Friendly Cities Initiative should be further emphasized. Following the experiences of European and American urban planning practices dialectically, it is helpful to find building elements and standards and promote local sustainable development for Child Friendly Cities(Communities) in China.
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[10]UNICEF.The Child-Friendly City Initiative in the Republic of Korea[EB/OL].(2017-02-01)[2020-05-31].https://s25924.pcdn.co/wp-content/uploads/2017/10/CFCI-Case-Study-Korea.pdf.
[11]UNICEF.The Child-Friendly City Initiative in Finland[EB/OL].(2017-02-01)[2020-05-31].https://s25924.pcdn.co/wp-content/uploads/2017/10/CFCI-Case-Study-Finland.pdf.
[12]UNICEF.The Child-Friendly City Initiative in Germany[EB/OL].(2017-02-01)[2020-05-31].https://s25924.pcdn.co/wp-content/uploads/2017/10/CFCI-Case-Study-Germany.pdf.
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(1)具体指1880-1920年间在美国开展的游戏场运动（The Playground Movement），涉及教育、社会改革和儿童福利等诸多领域，对美国社会有着广泛而深远的影响。参见：祝贺.美国游戏场运动的产生与发展（1880-1920)[J].外国教育研究,2018(2):55-66.
(2) 1943年第一个冒险游戏场在丹麦建成，随后英国景观设计师及儿童权利倡导者艾伦（Allen）将其在英国等欧洲大陆国家推广开来。参见：アレソ·オブ·ハートウシド卿夫人.都市の遊び場[M].大村虔一·大村璋子，訳译.鹿島出版会,2009.
(1) GUIC项目是1996年联合国教科文组织发起制定的“在城市中成长”（GUIC）计划的雏形。该项目从1968年开始持续了十年，针对世界上正在经历城市化的多个国家开展城市与儿童发展关系的调查比较研究，如城市化发展给儿童成长带来的弊端、城市环境对儿童各方面生活质量的影响机制、环境纳入公共决策的整合考虑，以及将儿童参与作为重要方法对使用环境的质量进行评估与设计等，目的在于从儿童视角出发研究能满足其需求的优质的生活环境。
(2)联合国儿童基金会于1946创建，致力于帮助孩子们实现生存、发展、受保护和参与的基本权利。
(3)“儿童友好城市倡议”旨在从儿童权利出发完善城市的儿童友好程度。
(4)于1989年11月20日第44届联合国大会第25号决议通过，是第一部有关保障儿童权利且具有法律约束力的国际性约定。该公约旨为世界各国儿童创建良好的成长环境。
(5)本文在介绍联合国儿基会倡议的“儿童友好城市（社区）”时会使用“CFC”的缩写，而在涉及欧美九个城市发起的儿童友好城市主题规划与实践和中国相关建设时，直接使用“儿童友好城市”的表达，以体现和区分两者在来源上的不同。
(6)儿基会于2018年4月发布英文版“Child Friendly Cities and Communities Handbook”,2019年5月发布中文版《构建儿童友好型城市和社区手册》。需要解释的是，笔者认为儿基会充分尊重并保留各地方政府构建儿童友好城市的自由度，并无严格的“型”存在，此处《构建儿童友好型城市和社区手册》及后文《儿童友好型城市规划手册》名称，结论部分有关长沙、深圳的建设文件仅为沿用对“Child Friendly Cities”的中文翻译惯例--“儿童友好型城市”，文章其余论述部分均将其译为“儿童友好城市”。
(1)包括政府、学术机构、社会组织、商业机构、儿童及家长、媒体等。
(2)根据儿基会官方网站公布的信息（截至2020年6月16日）估算得到。参见：https://childfriendlycities.org/initiatives/。
(3)参见：https://s25924.pcdn.co/wp-content/uploads/2017/11/CFCI-Original-Framework-for-Action-2004.pdf。CFC九大构建要素分别是：儿童参与；儿童友好的法律框架；全市性质的儿童权利框架；每一项儿童权利和对应机制；儿童评估和评价；儿童财政预算；定期的全市儿童状况报告；宣传儿童权利；为儿童开辟独立的宣传板块。以往文献中通常译为“九大建设板块”，此处笔者根据最新官方文件英文表达“nine building elements”将其译为“九大构建要素”。
(4)“中心辐射”模型（Hub-and-Spoke Model）包含的六个模块，即政策支持、邻里关系、基础设施、儿童参与、交通政策、措施和指标。
(1)定时游戏空间指在特定时间段设置游戏街道、短期封闭道路以鼓励户外游戏，提供儿童游戏专属时间等。
(2)建立CFC规划工作与住房政策的联系，指在CFC规划工作与改善家庭住房供应的政策之间建立联系。
(1)参见：http://zygh.changsha.gov.cn/zfxxgk/zwyw/xwdt/bjdt/202003/t20200309_6836078.html。
(2)参见：http://www.szwomen.org.cn/Main/YZX/YWJJ/201909/t20190927_18235996.html。
基本信息:
DOI：10.19830/j.upi.2020.393
中图分类号:TU984
引用信息:
[1]徐梦一,蒂姆·吉尔,毛盼,等.“儿童友好城市（社区）”的国际认证机制与欧美相关实践及理论发展[J].国际城市规划,2021,36(01):1-7.DOI:10.19830/j.upi.2020.393.
基金信息:
国家自然科学基金资助项目(51508173); 国家留学基金资助
2020-09-30
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