国际城市规划

中国对于城市改造和城市保护的规划管理:以上海为例

中国社会经济的飞速发展带来了大规模的城市改造。如何协调城市改造和城市保护之间的关系对于城市规划管理部门是一项艰巨的任务。Conzen根据城市形态学理论提出的城市景观管理理论被西方学者广泛运用于分析和评价城市改造和建设所引起的城市景观改变和相应的规划管理。通过运用城市景观管理理论和针对具体建设项目的实证研究的研究方法,作者推理出了一种方法论体系用于研究中国对于城市改造和城市保护的规划管理。

土地利用——一个永恒不断的话题

中国城市机动化──问题及对策

本文概括了我国机动化的发展水平与趋势，详细阐述了机动化所引发的交通拥挤及其后果，并对此提出了道路设施供给管理和交通需求管理对策以及适合我国国情的城市交通发展战略。

非农化村庄整体改造中的把持陷阱与规划应对:以珠三角地区为例

以集体建设用地为核心的存量改造在广东推行已逾七年。检讨相关政策实施的文献,发现利益各方围绕土地增值收益的博弈是推动改造和塑造结果的关键。同时,规划调控弱、开发强度过高和公益设施配套不足极为普遍。然而,从微观层面对改造失控背后制度性逻辑的研究匮乏。此外,已有研究多视开发商逐利、政府寻租以及两者的合谋为改造失控的主因,而对土地持有者如农村集体的角色鲜有涉及。本文结合制度变迁的理论和村庄改造案例的深度实证探讨制度转型、利益各方权利关系演化和博弈的结果。研究发现旧改政策强化了村集体的地权,但对土地增值收益的再分配未充分界定。在不确定的制度环境下,积极推动改造的政府先期投入以保障集体收益,而村集体则依托现实的土地占有占据博弈的主动,不断"把持"政府,争夺土地收益,最终使政府在维持社会公益上逐步妥协,危及空间品质和社会公平,与包容性发展渐行渐远。旧改应力求政府统筹,完善利益分配和规划制度。

德国城市群内区域公园规划管理手段研究——以莱茵美茵区域公园为例

进入21世纪以来,城市群成为推动我国经济和城市化发展的重要地域空间形式。在城市群硬件环境跨越式发展的同时,区域的柔性空间建设不足、城乡景观破碎化发展、地方文化传承断裂等问题制约了区域整体竞争力的提升,迫切需要从理论及实践中构建适宜的框架和手段。近20年以来,区域公园作为德国新时期城市群内开放空间的一类管制工具,在改善城市群形象、提升区域综合价值、提供亲近自然的就近休憩场所、推动都市农业发展等方面扮演了越发重要的角色。本文以法兰克福—莱茵—美茵城市群内的莱茵美茵区域公园为例,详细分析城市群内区域公园的内涵特征、发展历程、管理模式以及存在的矛盾问题等内容。研究表明,弹性、灵活的规划定位,多元、包容的空间管理手段和以项目为主导的配套对策是促进城市群内区域公园不断发展的重要因素,对于国内城市群内部绿色开放空间管理具有借鉴意义。

城市问题马克思主义化的典范——卡斯特《城市问题》析微

《城市问题》一书是卡斯特的成名之作,它把阿尔都塞的结构马克思主义的基本方法应用于城市研究领域,建构了一个以集体消费为主导结构的城市系统模型,进而以集体消费的结构性矛盾重构了马克思的资本主义危机理论和无产阶级革命理论,第一次在较为严格的意义上为马克思主义城市社会学确立了自己的研究对象、核心概念、研究方法和参考框架,代表了西方马克思主义回应城市问题最初的也是最重要和最典型的理论成就,是城市问题马克思主义化的经典范本。当然,由于结构主义方法的限制,该书在突出主导结构的同时也颠倒了马克思关于生产决定消费的基本逻辑,无形中抽掉了马克思主义的革命根基,在一定程度上损害了它的理论穿透力。

巴黎全球城市战略中的文化维度

巴黎是全球城市网络中的重要节点。凭借其深厚的历史资源,巴黎在文化产业、科技创新和旅游业等方面制定了积极的发展战略,获得了显著的竞争优势。本文从三个方面对巴黎的全球城市战略进行探讨:(1)巴黎在全球城市网络中的独特地位;(2)法国语境下"全球城市"概念的建立;(3)以增强全球竞争力为目标的巴黎文化政策。

应对城市高温的国际总体行动、策略与指南

高温热浪和热岛效应耦合引发的城市高温问题，对人居环境、能源消耗、经济发展、国民健康和生命安全等造成严重影响。随着气候变化和城市化快速发展，城市高温正演变为全国性气象灾害，且未来影响将不断加剧并趋于常态化。积极应对城市高温问题，降低城市高温影响和危害，提升人居环境品质，促进城市可持续发展尤为重要。本文总结应对城市高温的国际理念与体系，从高温监测预警、高温防控准备、高温缓解适应、政策法规体系和共同利益方法五个维度梳理凉爽城市与社区的营造路径；继而分析高温应对政策指引的制定与发展，解析国际组织、国家或地区、州省政府和地方政府等多个层级的高温应对政策指引案例、制定原则与架构，并从缓解策略、适应策略、决策支持工具、激励政策和共同利益方法等角度解析高温缓解适应指南；在此基础上，从建立与完善高温行动框架、对接国土空间规划体系、推广高温缓解适应试点、倡导共同利益方法四个方面为我国城市高温应对体系的构建提出相应建议。

内生型发展导向下德国乡村地区存量空间的潜力激活——以巴登—符滕堡州MELAP项目为例

相比以德国东部为代表的人口收缩地区,位于德国西南部巴登—符腾堡州的小城镇和乡村地区的经济分布虽整体上较为合理,但现阶段仍面临着人口老龄化、乡村经济结构重构、村镇中心空心化、传统基础设施利用率不高以及生活品质降低等新的发展趋势和挑战,而这促使现有的政策条文相应发生改变,并催生出了新的战略措施。为了应对乡村发展的新问题,巴登—符滕堡州乡村地区和消费者保护部近年推出了"通过激活内部空间潜力减少土地开发的示范项目"(MELAP),旨在通过盘活村镇中心存量空间来吸引本地居民回归,提升村镇生活品质并激发村镇可持续发展的动力。本文通过探究MELAP的由来、目标和实施,并以米歇尔巴赫村为例进行成效分析,阐述内生型发展对激活小城镇和乡村地区存量空间潜力可能产生的作用,以期为中国乡村地区存量空间发展开拓思路,提出建议。

空间战略规划与中国规划制度——制度变迁与关键节点

具有持续创新特征的空间战略规划自产生以来一直助力中国规划体系的演进。以历史制度主义中的制度变迁理论为依据,本文分析了中国规划的制度变迁、关键节点以及空间战略规划在制度变迁中演进的基本逻辑。认为空间战略规划产生后经历了三个变迁时期:前两个时期中空间战略规划助推了规划制度的微调;在第三个时期规划制度出现断裂,空间战略规划也要作出相应的转型发展。