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从香港模式看我国国际性城市的发展
徐巨洲;<正>香港城市的发展,经历了由转口贸易港向加工工业城市转化,最后形成多元化经济的国际性城市的发展阶段。自本世纪50年代中期以来,香港经济以快速的步伐,用了短短30多年时间,城市一跃为亚太地区和世界的国际性大城市,并被国际社会公认为新兴工业化国家和地区的一颗明星。
关于日本的第三次全国综合开发计划
赵尚朴<正> 日本国土面积约为37万平方公里。现有人口大量集中在东京、大阪、名古屋、神户等十大城市及其周边地区。特别是在东京和大阪两大城市圈。其土地面积为全国的7.5％,而居住的人口占全国38％。东京圈现在的人口密度,每平方公里为2011人。大阪圈现在的人口密度,每平方公里为1058人。而全国平均密度为每平方公里297人。 人口、工业和各种经济管理单位高密度聚集在特大城市中,引起城市结构混乱,环境质量和防灾能力降低,建设用地和水源不足,远距离上班上学,城市交通混乱,社会
紧凑城市
郭磊;紧凑城市作为能够促进城市可持续发展的空间形态之一,在许多西方国家得到了广泛的支持,在英国,已将其作为国家规划政策中的核心要素,它在阻止耕地的进一步丧失和提高能源节约的效率方面起到了重要作用。反观我国城市发展现状,城市的无序蔓延已成为制约可持续发展的重要问题,将紧凑城市的空间发展战略适时、适当地引入,无疑是一种有效的途径。在符合我国政治、经济、文化的状况下,借鉴紧凑城市的相关理念,可加强宏观调控,防止城市过度扩张;有助于推动城市改造的进程,提高公共基础设施及社区资源的有效利用;并从减少交通量等角度发挥优势。案例以伦敦为例,着重介绍学者们对怎样使伦敦成为紧凑的、可持续发展的人性化都市所做的探讨。——主持人
格鲁吉亚首府第比利斯古城改造
吕富珣本文概要地介绍了70年代末80年代初以来,格鲁吉亚共和国首府——古城第比利斯城市改造方面所取得的巨大成就,阐述了第比利斯古城改造在组织、管理、实施、设计等方面的措施和经验,论述了“全城整体改造”原则在古城保护和改造工作中的重要意义和贯彻这条原则所取得的积极成果.
中小城市中心在瑞士国土开发中的作用
海克·梅尔;甘霖;本文论述了瑞士中小城市中心的作用。在瑞士这一高度城市化的国家中,中小城市中心对于维持国家城市体系的均衡发挥着重要作用。与四个最大的大都市地区(苏黎世、日内瓦、巴塞尔和伯尔尼)一样,中小城镇也担负着作为其周围广袤腹地中心的职能。它们提供生活与工作的机会,并将乡村地区和山区连接到国家乃至全球的网络。本文通过间接统计数据和一个案例分析,说明中小城市中心是出口导向型产业重要的集聚中心。这些高附加值的制造业植根于当地,从本地需求中获益的同时也面向全球市场。此外,中小城市中心也获益于它们强烈的本土特性。虽然这些中小城市中心面临着各种各样的挑战,但是它们仍然是均衡区域发展格局的重要支柱。瑞士的区域发展政策遵循多中心的空间发展目标,通过运用各种政策工具,旨在确保均衡的城市体系。
新冠疫情背景下日本首都圈灾害风险应对的最新动向及启示
高婧怡;翟国方;胡继元;罗东方;自2019年12月新冠疫情暴发以来，全世界社会经济都遭受不同程度的影响，各国政府为应对疫情也采取了相应措施。在日本，首都圈疫情尤为严重。日本于2021年发布的《令和2年度（2020年）首都圈整备规划年度报告》中分析探讨了新冠疫情背景下，首都圈城市生活的变化、疫情应对以及软硬件一体化的防灾减灾措施，以减轻首都圈面临的各种灾害风险，实现构建活力社会的目标。本文以该报告为基础结合相关资料，介绍了日本首都圈在新冠疫情影响下的应对情况和近期发展动向，并从避难场所规划建设、区域联防联动机制建立、灾害风险与经济的平衡、多治理主体共同参与等角度总结了其对我国城市发展过程中灾害风险应对的启示。
“合同城市”模式及其对中国城市的借鉴意义——以美国莱克伍德市为例
王萍萍;莱克伍德市作为美国郊区自治型城市的典范,其最早提出的莱克伍德法案首开城市政府公共服务外包的先河。由其发展而来的"合同城市"模式是指将公共服务放入市场后,主体城市通过与赢得了竞争的市场主体之间签订合同来实行城市行政管理。该模式运用市场竞争,巧妙地降低了主体城市的服务成本,最大限度地维护了市民利益,同时也使参与竞争的市场主体受益。"合同城市"模式自诞生以来,不仅为美国地方城市管理带来了创新,同时也在很大程度上改变了美国的区域结构。正处于发展与改革阶段的中国城市,可因地制宜地学习借鉴"合同城市"模式的经验,规避其局限,从被动发展走向主动竞争。
中小城市是非洲可持续发展成败的关键
亚瑟·敏赛特;曹康;刘梦琳;非洲城镇化主要发生在中小城市。居民低于30万的小城市的增长占到近期城市增长的58%。这种增长势头会加速,至2030年,非洲的城市人口将增加一倍以上,达到8.24亿人。少于100万居民的城市对这一增长的贡献将达77%。如此大规模的人口聚集可能会影响到非洲可持续发展目标的成败。·城乡之间的强力联系为提高产能和减贫提供了巨大潜力。·如果没有合理的计划,快速城镇化将导致高昂的经济、社会和环境成本。约62%的非洲城市人口可能已经生活在非正式居民点内。非洲治理空气污染花费了4470亿美元,占其GDP的1/3,这还是在非洲尚未工业化的情况下。而较小的城市并不具备应对这些挑战的能力,每年在治理污染方面花费不到人均1美元。55个非洲国家可划分为5个主要类型来显示非洲大陆的多样性。每个群体中的中阶城市(1)可以发挥特定作用,以实现可持续发展目标和非洲联盟设定的"2063年议程"。如今,只有约16个非洲国家有国家城镇化战略,且只有不到10个国家了解中阶城市为国家发展所能贡献的潜能。在众多需要采取的行动中,开展有效的多层次治理改革将有助于中阶城市的可持续发展,并实现"可持续发展目标11"。
如何应用“防患于未然原则”于社会——生态实践?
王昕晧;社会—生态实践研究旨在支持与人类社会可持续发展相关的社会实践,包括政策和法规的制定。人类赖以生存的社会生态系统是一个复杂系统,充满很多不确定因素。有些变化是人们有意而为的,如改善生活环境,而有些变化是不希望发生的,如犯罪事件增多。当这些变化对生命财产或正常生活造成严重危害时,我们就称之为灾害。伴随最近两百多年的工业化和城市化,越来越多的人口集中在城市。自1970年代以来,由于人口、环境问题的日趋严重,很多学者和决策机构提倡将"防患于未然原则"作为制定公共政策的指导方针。虽然越来越多的国家和国际组织在制定政策时遵循防患于未然原则,但反对和质疑的也不在少数。回顾有关防患于未然原则及其应用的争论可以看出,双方其实对该原则的概念并无异议,但在面对潜在的危害时,就该原则对决策的指导功能的评价却大相庭径。究其原因,争论的主要症结在于双方都无法给出确定的答案以说服对方。可是,防患于未然原则的兴起正是因为社会生态系统中的不确定性,因此要求这一原则能给决策者提供具体指南本来就是不成立的。那么,对于这个在缺乏精准科学知识支持下必须做出决策的非理性问题,我们应该如何应对呢?近年来兴起的生态智慧和韧性思维可以为在社会—生态实践中应用防患于未然原则提供必要的支持。生态智慧作为智慧的一种,追求的是基于知识、经验和道德规范构建生态和谐的社会生态系统的能力。韧性思维促使我们关注发展以外的系统特性,承认对系统有威胁的灾害总会发生而且其发生的时间、地点、规模、频率等都是不确定或不可预测的。因此系统必须具备随时应对突如其来的灾害袭击、保障系统功能持续的能力。目前有关防患于未然原则的争论很大程度上是因为我们把趋利避害分开考虑,将趋利看作私人行为而将避害看作公共行为。本文意在通过提倡生态智慧与韧性思维的结合,使每个人都愿意担当起"审慎避害"的责任和义务。如果我们在面对不可预测的未来,必须做决策时都以实现人与自然环境和谐共存为目的,减少人类诱发的灾害,就可以恰当地应用防患于未然原则提高社会生态系统的质量和韧性。