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美国洪泛区规划与管控经验及对我国蓄滞洪区的启示
赫磊;范亭君;冉静;解子昂;蓄滞洪区作为区域防洪韧性的重要容灾空间，其规划与管理效能直接关系到流域安全。2023年8月，海河流域极端暴雨洪水灾害紧急启用蓄滞洪区进行分洪调蓄，保障了我国首都地区及重要区域的防洪安全，但同时，蓄滞洪区内城镇也遭受了严重的灾害损失。面对日趋极端的暴雨洪水灾害，蓄滞洪区内城镇经济社会发展与容灾空间保护之间的矛盾日益突出。在国土空间规划背景下，如何科学地开展蓄滞洪区的规划和务实的管控是城乡规划领域综合防灾规划的一项重要内容。笔者汲取美国洪泛区规划与管控经验，分析其降低灾害风险和建立整体韧性体系两个维度的措施和方法，以期为我国国土空间规划中蓄滞洪区的规划调整和管控优化提供参考。
国土空间规划中的纵向协同——英国的经验启示
张书海;王婧;规划权力在政府纵向体系中的合理配置，在我国国土空间规划体系的理论探讨和实践领域中是难点问题。本文采用政策分析、文献分析等方法，深入研究英国规划体系的权力在政府纵向层级维度的放和收、规则制度的设计、实施措施以及运行保障，发现其通过平衡规划权力的“收放”，在简化规划内容和提升空间保障效率的同时，有效地传导了上位规划目标。结合当前我国国土空间规划改革，我们提出如下经验借鉴：首先，通过系统放权激发地方自主性，提升规划的治理效能；其次，聚焦于有限重点事务和领域收权，平衡上位政府干预的引导性和强制性；最后，充分发挥公私协作和公众监督的“稳定器”作用，破解权力收放中长期存在的二元矛盾。
环太平洋地区可持续交通发展:美国、新加坡和中国的政策、挑战和案例
苏赫拉布·拉希德;克里斯·格雷罗涛;罗涛;本文对比讨论了可持续交通在环太平洋地区包括美国西海岸、新加坡和中国所呈现的不同的政策和规划模式。本文首先阐述了可持续交通的定义,包括实施可持续交通的原因和理论基础。其次,我们逐个列举了在美国西海岸地区、中国和新加坡与可持续交通相关的现行政策和措施。然后本文依次讨论了目前在美国、中国和新加坡不同的都市环境下实施可持续交通发展所面临的障碍(包括费用、汽车文化、土地开发和政策环境等)。接着本文就几个在美国、中国和新加坡的可持续交通规划的案例进行了对比分析。最后,本文总结了整个环太平洋地区的可持续交通发展中可供中国借鉴的几项经验教训,并且对如何在环太平洋地区实施可持续交通发展提出了相关建议。
新加坡填海造地区域的空间演变与规模变化趋势
周韵;陈天;张赫;许多沿海国家选择以填海造地的方式来缓解城市发展瓶颈,谋求新的发展空间。新加坡作为一个岛国,短短50年向海洋争取了大量土地,填海也经历了不同的发展阶段。本文以该国填海与经济统计数据为基础进行了研究,从1960年新加坡大规模填海造地开始,以10年为单位,通过历史地图的搜集、计算机软件的数据处理,对新加坡的填海造地区域进行空间落点和规模量化,探讨填海造地区域的空间拓展趋势和填海规模的变化,并剖析其中潜在的驱动因素。本文期望新加坡的填海造地进程研究能为国内开发实践所鉴,引导国内进行海洋及岸线资源的有序开发,促进沿海城市的可持续发展。
全球城市:战略场所,新前沿
萨斯基娅·萨森;王磊;<正>当前,对于经济全球化的主流叙述所展现出的主要意象都强调其高度流动性、全球范围内的交流以及地方和距离重要性的消失。这种趋向是将全球经济体系的存在视为一个给定的事物,视为跨国公司和全球交流所具有的一种强大功能。但是,新信息技术和跨国公司所具有的全球运行、协调
芝加哥城市交通系统简介
陈雪明;<正>芝加哥是美国第三大城市,拥有全美第二大公共交通系统和极其复杂的道路系统。本期专题简单介绍了芝加哥的城市交通系统,并对其城市交通规划经验进行了总结,可归纳为(:1)构建全方位的公共交通系统,强化市中心地区的核心地位;(2)打造立体化的道路网络,增加交通系统容量;(3)倡导多元化出行方式,满足不同层次的出行需求;(4)建设无缝交通换乘枢纽,提高系统
刚性与弹性平衡的英国乡村规划框架与政策
忻晟熙;朱利奥·韦尔迪尼;郭青源;乡村振兴战略的多元目标要求乡村规划系统必须有效平衡刚性和弹性。英国拥有丰富的乡村规划治理经验，其规划体系“管理为主，蓝图为辅”的柔性特征对中国的空间规划改革具有启示意义。本文首先简要分析了中英乡村不同的社会经济状况，随后分别阐释了英国柔性的规划编制和管控机制。在此基础上，笔者梳理了英国在乡村保护和乡村发展两个领域的主要议题和政策举措，展示了规划实践中的刚弹平衡方法，旨在推动我国有针对性地借鉴英国的经验。
内城区的区位特征与低收入者的就业可达性
沈青;张岩;张峰;城市失业空间特征的研究通常以测度就业可达性为基础,但现行的测度方法则往往过于简单化。本论文提出一种较优的可达性测度方法,从而使研究者一方面能把就业竞争考虑在内,另一方面能区分地理位置和交通模式对测度结果的影响。作者用这种改进了的方法来研究居住在波士顿内城区低收入劳动者的就业可达性。主要数据来源是1990年美国人口普查和波士顿都市区通勤时间矩阵。研究结果清楚地表明,尽管内城区的中心位置依然给居住在该区的低收入劳动者带来地理区位优势,但是机动车拥有状况却是可达性的主要决定因素。因为,大部分住在内城区的低收入者都不拥有私人汽车,所以他们的空间机动性有限,其结果是他们的就业可达性普遍低。
德国中小城镇在国土开发中扮演的重要角色
克劳斯·昆兹曼;尼尔斯·莱伯;刘源;与大多数欧洲城市相比,德国的城镇体系属于均衡发展的典范。地区的高度自治、联邦体制以及强有力的州政府使德国在两千多年的城市发展历程中,逐渐形成了大中小城市遍布全国的空间形态。这些城市都具有相似的生活质量、便捷的交通和便利的服务。基于对中小城镇的概括定义,本文将首先简要介绍城市均衡发展的历史渊源及小城镇在德国的重要作用,并举例分析一些进行中的都市化过程,随后将选取纽伦堡城市区域作为中小城镇的成功案例重点介绍,最后简要说明支持城镇发展的联邦政策规划。
日本住房发展规划体系研究
蒋宏志;王彬武;当前我国住房总数量已超过家庭户数量，住房发展的主要矛盾由住房供应的数量不足转向结构性不平衡，需要发挥住房发展规划的引领作用，不断满足人民美好居住生活需要。日本经过两轮住房发展规划的经验积累，其计划性和综合性有所提高，同时核心目标从满足社会需求转为满足人的需求。日本在2006年颁布实施《居住生活基本规划》时其住房发展情况与我国当前相近，通过研究分析日本迄今的居住生活基本规划体系实践，发现其形成了“国家—都道府县—市区町村”三级住房规划管理体系，注重实用的实施体系和精细化的评估体系，但存在政策推行速度慢、公共住宅供应规模缩小的问题。本文在总结日本经验的基础上，结合中国住房发展现状，从明确规划定位、编制存量住房规划、注重都市圈住房发展和加强住房信息支持力度等方面为我国住房发展规划编制实施提出了经验借鉴。