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德国空间秩序规划与城市规划、专项规划的空间要素管理与协调
周宜笑;德国经过长期的立法与规划管理实践,形成了联邦、州和地区的空间秩序规划与城市规划、专项规划相互协调的空间管理机制。三者除了在空间要素上各有侧重点,其依法管理的约束对象也存在差别。综合的、跨地方的、指导性的空间秩序规划通过具有强制约束力的目标约束公共机构,基于地方自治的城市规划依法对具体的建设实施进行管理,针对特定用途或综合用途协调的专项规划在特定项目上具有优先权。本文基于对德国空间研究与州域规划学会和杜塞尔多夫行政区地区发展32号办公室的采访,对比了三类规划的空间要素,对法定的"双向反馈原则"和有关冲突协调的法律规定进行解读,总结了德国规划实现有效空间管理的协调机制,为我国国土空间规划体系的依法构建提供借鉴。
借鉴与创新:形成中国特色的旅游发展之路
周建明<正> 1 我国旅游业发展与现状问题 美国未来学家甘赫曼将人类社会发展的第四次浪潮预言为“休闲时代”。据一些国外权威研究机构的预测旅游,环保,IT产业和文化产业将是21世纪全球发展最快的产业部门;据WTO预测:到2020年国际旅游将达16亿人次,2万亿美元。休闲产业将取代传统的主导产业和现代的信息产业等,跃居世界第一大产业的位置。而我国到2020年将成为世界第一大旅游目的地,第四大客源国。中国国家旅游局提出了我国未来20年的目标是“从亚
加州世界级机场群空间规划布局模式研究
范渊;姜欣辰;近年来,以城市群为空间载体的区域协同发展已成为新型城镇化的主体形态,机场作为传统交通门户的角色正在向"新的动力源"转变。加州城市群是美国增长最快的城市群,其空间范围内的机场群则是美国西海岸乃至北美地区内部交通组织的重要平台,同时也是美国面向亚太地区的门户、全球供应链的重要节点,可谓美国全球战略的重要承载空间,实现了世界级城市群和世界级机场群的联动发展。本文从世界级城市群和世界级机场群的空间匹配关系入手,界定两者联动发展的空间尺度和基本研究单元,分析两者等级、职能分工及空间分布的耦合特征,总结世界级机场群功能和空间布局模式,对两者的联动发展经验进行初步探索,希望能够对我国世界级机场群的空间布局规划起到一定的参考作用。
英国大伦敦地区建筑高度控制探析
王卉;谭纵波;刘健;建筑高度是城市形态和整体风貌的一种体现,特别是历史悠久的城市,控制建筑高度是保护城市历史空间特征的重要手段。但对于承担区域中心职能的大城市而言,单纯扼制城市高度的增加难以满足社会经济发展对土地开发容量的需求。以大伦敦地区为例,在城乡规划体系的背景下研究建筑高度控制的理念和手段,探讨拥有悠久历史的大城市如何在保护城市历史空间环境和促进土地开发之间寻找平衡。英国的城乡规划体系以发展规划为政策指导,以开发许可制度为实施机制,在此背景下的高度控制逐渐形成一个多层面的控制体系。其中界定建筑高度的属性,建立高度控制与规划目的的关联,明确高度控制的边界和范畴,在城市空间上区分不同的控制力度和方法值得我国城市规划借鉴。
乡村增长机器：电子商务推动城镇化的微观机制研究——以山东省曹县大集镇为例
袁超君;罗震东;移动互联网时代，资金、人才、技术等各类生产要素向乡村的回流引发了新一轮的乡村增长，其中最为显著的就是电子商务推动的乡村经济增长和城镇化。本文引入增长机器理论，通过对山东省曹县大集镇的空间分析，从微观视角阐释电子商务推动中国乡村增长和城镇化的机制。基于电商经济的中国乡村增长机器显然有着与城市语境相异的特征。中国乡村的土地集体所有制度为增长机器的初始发动提供了空间红利；乡村增长机器中邻里与电商经济精英的合一消弭了反增长力量，使得机器的运行更具可持续性；基层政府官员在脱贫攻坚、乡村振兴等宏观战略下普遍发挥积极作用；乡村增长的空间主要服务于使用价值，对交换价值的追逐程度较低，由此降低了食利者阶层大量出现的可能性。乡村增长机器所呈现出的优势和对传统城市增长机器弊端的回避，是中国乡村电子商务蓬勃发展的关键原因。
LA21过程对于公众参与规划改革的潜在作用
FransH.J.M.Coenen一项具体的LA21(21世纪地方议程)计划是地方实现可持续发展的行动计划,它的制定需要经过地方当局、市民和利益相关人的广泛协商。一些先行开展LA21过程的西欧国家的经验表明,作为一种对公众参与规划的改革,LA21的影响是相当有限的。为了对这种局限性作出解释,本文通过实例研究,对一些主要影响因素进行了讨论。
防灾规划体系在社区重建中的作用:美国北岭的案例
万小媛;张纯;满燕云;1994年凌晨发生在美国洛杉矶北岭社区的6.7级地震,成为发生在发达的城市化地区、伤亡数量少但经济损失巨大的地震典型案例。得益于美国加州完备的防灾减灾法规体系,北岭社区在灾前将防灾减灾策略渗透到城市规划的各个层面,并在灾前就制订出了适合当地社区的灾后再开发规划。这不仅明确了重建合作的框架,也使灾民充分了解重建流程、积极主动地参与到社区重建工作中。住房重建成为北岭震后恢复的重点,联邦、州和地方政府依据法规明确的权责形成了相互协作的组织框架,采取以贷款优惠为主的资金支持政策,并提供了多样而灵活的重建项目供受灾家庭选择。从重建实施效果来看,两年后北岭社区的社会经济和房地产都已恢复到震前水平,但私有独栋住房的重建速度远快于公共出租住房。北岭重建的经验显示,成熟完备的安全防灾体系不仅可以降低灾害损失,而且也对迅速而有序地展开灾后重建提供帮助;同时,以贷款为主、以预期的房地产增值为抵押的"自循环"资金运作,比直接拨款和捐款更能激发社区重建的动力,从而更具可持续性。
生态城市本质新思考和战略发展方向探讨
蒋皋;刘洪彪;陈丽芳;现有"生态城市"理念具有理想化色彩,其建设存在明显现实差距。"生态城市"本质应是能量资源节用低耗再生创造、环境生态去污自净循环更新、城市的自然化生态①与生态化的现代人居城市有机融合;而经济、社会、人文、地理、气候、环境、资源一定程度的和谐是生态城市构建的基础前提条件和良性反馈对象。利用城市优越的光热水气土肥"人化气候"资源,集约化"稼禾式"经营城市高效生态植被,构建"新森林城市"或城市型森林气候的良性生态系统,是生态城市的现实实现路径,具有重大战略意义。
1960-2000年法国的城市机动性、城市规划与城市发展
Jean-Pierre Orfeuil,卓健本文由五个部分组成。首先,文章简单描述1960年和2000年法国的交通系统的状况,通过对比显示其巨大变化。在第二和第三部分,分前期阶段(1960-1973年)和后期阶段(1973-2000年)来说明交通系统的大规模演变并对当前的形势做出评估。在第四部分对各种交通模式的使用做出一个评论性的总结。最后,第五部分总结在法国开展了30多年的城市机动性研究所取得的经验认识。
影响评价及其减轻对策
爱德华·J·凯泽;大卫·R·戈德沙尔克;F·斯图亚特·沙潘·Jr;王磊;<正>评价是个弹性词汇,可以用于多种类型的判断……对这个词的各种使用中,共同之处在于对有用价值的判断。有的学者则是依据直接或间接的尺度对现象进行考核和权衡……(Weiss 1972,1)。