新形势下的“疏解与重聚之辩”——经济学多维实证下的中国大城市人口密度管控政策审视
张泽;薛璟;耿慧志;近年来,多个视角的经济学实证研究普遍认为中国城市应重聚人口以带动密度经济效应,与坚持总量控制、密度疏解的大城市管理实践产生了“疏解还是重聚”的政策分歧。为此,本研究强调了中国城市规划工作面临的新形势及其相关统计事实,发现一部分中国大城市核心城区的人口密度已快速下降,可能对服务业发展、消费经济和内需提振产生不利影响。在回溯经济学经典理论的基础上,本研究引介了现代消费城市理论等学术流派对城市密度效应的新论述,强调了人口密度在需求消费端的重要作用。尽管城市治理需要结合经济、生态、社会等多维绩效进行规划决策,但在当前阶段,中国经济正面临“国内需求不足”和“消费抑制之困”,城市规划工作者应充分重视经济学的相关学术发现,并审慎地对中国大城市的人口规划管控政策开展反思和论证。
治理视角下“半城市化地区”识别与评价方法研究
王青;左万力;科学识别出半城市化地区,探索其发展规律,对经济发展、社会稳定、人居环境改善等具有重要意义。本文在叠加城镇开发边界、城镇结构体系和行政边界的基础上,提出基于实体地域、规划管控、行政管理的半城市化地区空间识别的三个维度。首先,本文基于实体地域占比和规划实施比指标深化判断标准,采取“两步走”方式,精准化识别治理视角下的半城市化地区范围。其次,通过确定人口、经济、设施评价指标,差异化区分“两个层次”半城市化地区质效评价尺度,合理研判人口、经济、设施等要素集聚态势,以期推动空间治理体系下科学有序配置资源,促进地区高质量发展。
自然灾害风险空间管控的国际经验与国土空间规划融合路径研究
解子昂;刘婷婷;戴慎志;面对自然灾害风险日趋复杂且不确定的严峻形势,全球灾害治理范式正加速从“事后响应”向以空间规划为载体的“源头管控”转型,国际灾害风险空间管控实践已形成一套以“风险分区管控”为核心、贯穿从风险识别到开发行为约束的管控逻辑。然而,对照我国“关口前移”“把好规划关”的防灾减灾救灾工作最新要求,国土空间规划与风险管控的深度融合正面临制度支撑缺位、技术传导不畅与保障机制单一等系统性挑战。为此,本研究系统剖析了法国、印度尼西亚与英国分别在制度、技术与实施保障方面的典型经验,并辨析其本土适配性。进而,笔者提出面向我国国土空间规划的自然灾害风险空间管控融合路径:制度层面,确立以自然灾害综合风险管控分区为核心的管控制度;技术层面,构建以风险管控分区为枢纽,从自然灾害综合风险评估到各层级国土空间规划传导的完整空间管控技术链条;保障层面,引入市场激励与社会共治的多元协同机制,保障管控要求有效落实。希望本研究能够为我国建立权责清晰、规划引领的综合风险空间管控体系提供理论与实践参考。
“一带一路”城乡规划共同体——从历史基底到实践逻辑
彭思伟;王兴平;城乡规划是支撑“一带一路”高质量发展的重要抓手。本研究以“共同体”理论为核心框架,系统解析“一带一路”城乡规划共同体的内涵与构成要素,构建了涵盖“一带一路”及次区域、国家、节点项目的多尺度嵌套分析框架,并基于历史语境梳理了其构建基底与核心挑战。研究进而结合“城市人”理论的自存——共存辩证逻辑,提出了“自存诉求锚定、共存规则弹性化、整体价值制度化”为核心的动态平衡实践路径,旨在突破现有研究在概念界定与学理整合上的局限,为“一带一路”国家城乡规划合作提供兼具本土特色与全球共识的学理支撑与实践指引。
城市韧性:基于国际文献综述的概念解析
邵亦文;徐江;城市韧性作为新兴的城市研究热点议题,其实质在于针对现代都市所面临的不确定性扰动,主动探索适应性的调整方法和途径。韧性的概念自源起以来,经历了从工程韧性,到生态韧性,再到演进韧性两次决定性的认知转型,形成了支撑现代城市韧性观点的支柱。本文通过全面回顾总结国际学界的相关文献,比较了三种韧性认知角度的本质区别,阐述了韧性城市研究的内容框架,并提出了与此相应的特征和评价标准。在此基础上,本文认为城市韧性是建立在传统规划理论上的指导现代城市可持续发展的全新途径。准确地把握城市韧性的概念内涵、内容框架和特征标准对于增强现代城市的适应能力具有重要的指导价值。
什么是真正的公共空间?——西方城市公共空间理论与空间公共性的判定
陈竹;叶珉;城市公共空间虽然在近年来的城市空间环境及城市建设中占据了较重要的位置,但作为专门术语,它有别于其他城市空间概念的本质涵义,在国内并没有得到明确的界定。本文利用文献研究方法,通过对西方学术领域中城市公共空间概念的产生及主要相关理论的分析归纳,总结出西方城市公共空间公共性价值判定的主要因素。希望借此充实对城市公共空间概念和本质属性的理解,并指出对城市公共空间的研究将为在城市规划和城市设计领域内更全面地探讨建成环境与社会政治文化的关系意义提供参考视角。
城市韧性:基于国际文献综述的概念解析
邵亦文;徐江;城市韧性作为新兴的城市研究热点议题,其实质在于针对现代都市所面临的不确定性扰动,主动探索适应性的调整方法和途径。韧性的概念自源起以来,经历了从工程韧性,到生态韧性,再到演进韧性两次决定性的认知转型,形成了支撑现代城市韧性观点的支柱。本文通过全面回顾总结国际学界的相关文献,比较了三种韧性认知角度的本质区别,阐述了韧性城市研究的内容框架,并提出了与此相应的特征和评价标准。在此基础上,本文认为城市韧性是建立在传统规划理论上的指导现代城市可持续发展的全新途径。准确地把握城市韧性的概念内涵、内容框架和特征标准对于增强现代城市的适应能力具有重要的指导价值。
什么是真正的公共空间?——西方城市公共空间理论与空间公共性的判定
陈竹;叶珉;城市公共空间虽然在近年来的城市空间环境及城市建设中占据了较重要的位置,但作为专门术语,它有别于其他城市空间概念的本质涵义,在国内并没有得到明确的界定。本文利用文献研究方法,通过对西方学术领域中城市公共空间概念的产生及主要相关理论的分析归纳,总结出西方城市公共空间公共性价值判定的主要因素。希望借此充实对城市公共空间概念和本质属性的理解,并指出对城市公共空间的研究将为在城市规划和城市设计领域内更全面地探讨建成环境与社会政治文化的关系意义提供参考视角。
韧性城市研究新进展
李彤玥;本文以"resilient""resilience""city""urban"作为四个关键词进行组合,运用web of science搜索平台(包括SCI、SSCI等引文数据库),对2000—2015年在国际主要杂志,如《城市》《景观与城市规划》《环境与城市化》等上发表的论文进行检索,加上相关经典著作、会议报告等,共收集约120份文献资料,基于此详细分析了韧性城市理论演变以及研究的主要内容。韧性的概念最早出现自1970年代的生态学,经历了从"平衡性"到"适应性"的演变,目前主要应用于灾害和气候变化、城市和区域经济韧性、城市基础设施韧性、城市恐怖袭击韧性、空间和城市规划等领域。其研究的内容主要集中在韧性城市演化机理、韧性城市评价、韧性城市规划等方面。
国外社区韧性的理论与实践进展
彭翀;郭祖源;彭仲仁;韧性是当今城市发展的重要议题,其中社区韧性是韧性在城市内部空间最具实践意义的典型代表,同时也是国际上城市韧性研究领域的前沿热点。本文对国外社区韧性的理论与实践进行述评。首先,梳理了学术界社区韧性的概念和内涵,并将其归纳为能力、过程和目标三个部分;其次,从评估对象、评估内容和评估方法三方面阐述了社区韧性评估体系;然后,从理论研究、政策导向和实践三个维度讨论了社区韧性的提升策略;最后,总结了社区韧性的国外研究成果,对未来的研究进行展望,并从社区发展、规划和管理三个方面进行启示总结,以期为我国未来社区韧性的评估、提升乃至规划范式的理论与实践提供参考。