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公众参与式情景规划的组织和实践——基于美国公众参与规划的经验及对我国规划参与的启示
章征涛;宋彦;阿纳博·查克拉博蒂;在一个文化和价值取向多元化的社会中,城市规划的公众参与不应该仅仅成为一种制度和原则上的"摆设",而应该具体落实到操作和组织的层面。本文在此背景下,提出了传统规划模式向参与式情景规划转变的方法,以处理多元利益主体和未来不确定性的问题。文章通过梳理华盛顿和马里兰州两个参与式情景规划的案例,介绍了公众参与的组织方式、操作方法,以及其意义所在,以此构建公众参与和对话平台。美国参与式情景规划实践的推广对我国城市规划的公众参与提供了组织方式和行动方法方面的借鉴和启示,即参与性、协调性、理解性三个递进的参与阶段。
欧洲新空间战略规划对“空间”和“地方”概念的处理
帕齐·希利;王红扬;马璇;<正>欧洲背景下空间战略规划的复苏本文重点研究在欧洲新一轮空间战略规划中对空间(space)和地方(place)概念的处理,并将这一研究置于社会、人文科学中相关争论的背景之下。1980年代,欧洲许多地区空间或国土规划的开展,使得城市与区域战略发展的概念少人问津;取而
西方城市规划公众参与方式的分类研究——基于理论的视角
莫文竞;对西方城市规划公众参与方式理论进行分类研究可以找到这些理论背后的规则,进而通过规则适配进行参与方式的选择。本研究综合了安斯汀和米切纳分类的优点,以参与权力分配为依据进行了新的分类研究。新依据下的三种参与方式在权力分配、参与目的及社会作用上各具特色,以此引申出的优缺点构成了参与方式选择的情景条件。在此基础上,研究论述了三种参与方式在我国的适用性及实践基础,建立了适于我国城市规划编制体系的参与方式选择标准。
动态的空间句法——面向高频城市的组构分析框架
沈尧;当今的数字社会发展促使我们开始关注更加高频的城市现象,并可以寻找这些现象的空间逻辑以提高未来规划设计的动态效应。空间句法是城市设计过程中一种对于城市空间结构的认知方法,在过去20年被广泛应用于西方城市设计的研究与实践,并积累了丰富的研究成果。然而,作为一种经典的描述性模型,传统的空间句法模型很难应对规划设计实践中面临的动态性社会问题。本研究提出了一种在新的数据条件下研究城市空间组构动态效应的方法框架。通过将轨迹数据与传统组构分析的方法框架相结合,提出新的组构中心性概念——时空共现强度,并介绍了相关的指标来量化人们时空行为在不同时段的几何属性及其模式,以探索动态的城市组构分析理论与方法。本文所提出的动态的空间句法框架暗示着从一种静态的、只关注物理空间的城市组构研究向一种动态的、更关注人的行为空间的城市组构研究转变的趋势,揭示了充分利用当前数据环境并将城市设计作为一种动态城市空间功能性提升的有效手段在未来城市设计中的积极意义。
基于传感设备和在线平台的自反馈式城市设计方法及其实践
龙瀛;曹哲静;大数据的兴起,深化了人们在城市规划与设计过程中对现状的精细化认识。城市传感器基础设施和智慧城市的建设,为规划设计的后置式反馈和精确描绘分析对象提供了契机。在线平台不仅动态展示城市数据信息,更激发了城市人群个体的空间应变,提供了空间需求信息反馈的渠道,促进了不同角色的交互与沟通。本文提出基于传感设备和在线平台的自反馈式城市设计方法,在搭建整体框架的基础上,解析数据和传感器类型,划分在线平台的模块,提炼五类应用场景。文章进一步将这一自反馈式城市设计的方法初步应用于上海衡复历史街区的城市设计实践,提出了空间传感器植入框架,结合多种大数据和开放数据,形成融合多种功能模块的衡复区信息共享网络交互平台,包括街道慢行指数测度平台、人本观测平台、人迹地图平台、方案宣传展示平台、公众参与平台、人际数据交互感知地毯数据平台等六大版块,并对其所带来的机遇和挑战进行了讨论。
从“永久清理”到“全局规划”——美国棕地治理策略演变及对我国的启示
高洁;刘畅;陈天;采用美国环保局相关棕地数据及文献资料,分析美国棕地问题兴起背景及其治理历程。大致可以分为行政理性阶段、经济理性阶段、环境公正阶段及调整阶段三个阶段,逐渐实现棕地治理从"永久清理"向"全局规划"的转变,有效地协调了棕地治理中基于可持续发展的生态效益和基于土地再开发的经济社会效益。美国公共行政角色的转变、对棕地内涵理解的升级以及治理政策的细化是促其转变的重要因素。演化特征表现为联邦与州及地方政府的权利变更,以及从惩罚性的监管框架向强调公平、奖励及社区利益的合作框架的转变。责任认定模式、财税激励模式以及公共参与模式是棕地治理中的关键因素模式。平衡全局的风险管理和责任认定机制、兼顾公平的多元可持续融资机制以及面向实施的公众利益表述平台为我国棕地治理提供了可借鉴的经验和思路。
国家级新区尺度政治建构的内在逻辑解析
王璇;郐艳丽;国家级新区作为我国战略性区域类型,并非嵌套在空间生产实践中固定不变的物质实体,其自身包含了动态变化的多重尺度内涵。本文从尺度多重维度的内涵出发,基于新区治理中尺度政治建构的内在逻辑和制度型塑视角,剖析国家级新区具有的面积广、跨区域、协调布局的地理尺度特征,高配置、试验性、回归常态的行政尺度特征以及易调适、扁平化、动态交叠的权力尺度特征。笔者认为,以国家级新区为代表的"刚性"尺度政治手段可以直接推动城市—区域的崛起,促使新型"央—地"治理关系的建立。因此,善用国家级新区这一"刚性"尺度工具,对于我国社会经济转型与区域治理创新具有重要的时代意义。
国外高速铁路对区域空间经济的影响研究及启示
刘莉文;张明;交通基础设施改进有利于区域经济发展,人们普遍认为高铁能缩短时空距离,对区域经济发展起到催化剂的作用。目前,中国建设高铁里程量最多,对空间经济的影响研究却甚少。通过国外权威期刊文献分析,梳理高铁压缩时空距离、增加乘客量、改变交通模式份额、与航空产生竞争关系、提高可达性,以及高铁的"极化效应"、"扩散效应"引起区域经济空间不均衡发展等影响。本文提出对中国高铁空间经济影响的研究启示,拓宽研究领域和研究方法,强化实证分析,有助于利用好高铁这把双刃剑,构建多元化交通系统模式,避免极化效应带来的过度集聚经济,对实现中国区域经济协调发展有重要的意义。
圣彼得堡历史文化遗产保护区研究及思考
张博程;赵志庆;王清恋;本文从圣彼得堡历史文化遗产保护沿革入手,总结历史文化遗产保护区从初步确立到逐步规范的发展历程。对圣彼得堡历史文化遗产的遗产构成、保护区划以及保护措施进行深入研究,分析遗产的整体分类和要素界定,归纳基于遗产密度、建造年代、遗产分布与区域特征的保护区划划分方式,以及阐述不同分区的保护措施。最后,得出圣彼得堡历史文化遗产的保护思路,同时,提出针对我国文化遗产保护过程中遗产构成、保护区划及保护措施等方面的思考。
日本小城镇应对人口减少的经验——以日本北海道上士幌町为例
卢峰;杨丽婧;如何发展欠发达地区小城镇一直是我国城镇化进程中的关键问题,当前很多小城镇面临人口外流、城市活力下降的问题,而日本北海道地区村镇的此类问题由来已久,本文通过案例分析的方法阐明其具体应对策略及借鉴意义。除财政产业措施外,地方政府还进行了一系列面向人口减少时代的规划措施,包括利用公营住宅使人口从郊区向中心区迁移、减少和利用空置房策略、紧凑型中心区构想等一系列试图将摊开的城市"精明收缩"的措施,这种积极适应人口收缩、提高城镇活力的理念和策略,对于我国类似欠发达地区小城镇的存量优化有一定启示,我国小城镇也应注重城乡一体化发展,提高城市的紧凑度,提高城市的可居住性。